| 荥阳市县域经济发展情况 |
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| 2008-05-28 09:00 文章来源：荥阳市人民政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，荥阳按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”总要求，拔高坐标，围绕“服务大郑州、建设新荥阳、奋力冲百强”大目标；明确主攻方向，深入实施“东引东进”主战略，城区向东进，通过对接郑州，吸引项目、资金、人气的聚集；突出工作重点，以“大交通、大项目、大生态、大文化、大民生、大稳定、大督察”为工作抓手，大力推进“新农村、新城区、新产业、新环境”建设，努力实现县域经济又好又快发展。2007年，全市生产总值完成241.4亿元，比2003年增长91%；财政收入完成10.2亿元，是2003年的2.8倍；固定资产投资完成145亿元，是2003年的4.1倍；城市居民人均可支配收入达到11192元，比2003年增长69%；农民人均纯收入达到6549元，比2003年增长98%。在全省县域经济综合实力排序中由2003年的第5位上升到第2位，在全国县域经济基本竞争力百强排序中由2003年的第143位上升到2007年的第71位；全市12个乡镇中有9个跨入河南省百强行列，称为全省百强乡镇最多的县市。
一、加大支持力度，建设美好新农村。坚持把抓点与推面结合起来，把三农基础设施建设与农村卫生创建和生态建设结合起来，把产业发展与改善民生结合起来，推进社会主义新农村建设。抓试点。对试点村实行“动态管理、末位淘汰”机制，调动试点村积极性。资金、政策倾斜，支持试点村积极探索适合自己的新农村建设道路，为面上的推开创造经验。抓产业。有针对性地实施“一村一品、强村富民”工程，重点扶持特色乡镇和特色产业村，形成了优质粮、日光温室、优质蔬菜、河阴石榴等十大特色农产品基地，河阴石榴及产地被命名为地理标志保护产品和国家级农业标准化示范区，农业专业合作社达到136个，顺利跨入省级农村标准化示范县（市）先进行列。抓创建。制定政策，对创建省级和国家卫生镇的乡镇分别给予200万元奖励，以农村卫生镇村创建为龙头，带动农村环境的改善。全市省级卫生镇达到7个，全市省级卫生村达到40个，综合整治新达标村36个。实施邙岭风沙源治理、嵩山山脉水源涵养林和通道绿化工程，大力建设生态荥阳。抓民生。在全省率先免除了农村中小学生的学杂费和书作费，推行了新型农村合作医疗制度，实行了城乡居民最低生活保障制度，建成了规模较大的五保集中供养幸福园，在全省率先实行了行政村村通公路、通公交。抓基层组织建设。向试点村派驻党建工作指导组，支持试点村组织建设，锻造坚强的战斗堡垒。通过基层组织建设，有力带动了新农村建设工作的推进。
二、积极服务大郑州，建设发达新城区。按照郑州市新的功能组成区的标准，努力提升荥阳的城市建设管理水平。抓建设打造新区。规划了49平方公里的新区，深入推进大交通建设，完善道路网络；推进基础设施建设搬迁，提升人气。通过努力，东区路网基本形成，五条道路和郑州对接，41个项目入驻建设，19家行政事业单位入驻办公或者正进行扫尾工程。抓创建改造老区。坚持开展创建工作，建设了污水处理厂、索滨公园、人民公园，进行了人行道改造和部分道路的升级改造，创成国家卫生城市和省级园林城市。抓文化提升品味。依托刘禹锡墓、李商隐墓、象棋之源、郑氏故里等文化资源，建设了象棋广场、成功广场、禹锡园等配套设施，目前正在建设李商隐公园、京襄城公园和文博中心等。
三、狠抓产业上项目，建设发达新产业。确定了“一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业培育，突出项目引进，突出结构调整”的发展策略，促进企业做大做强，促进产业结构调整升级。大力招商引项目。加大宣传力度，积极推行节会招商、链接招商、以商招商等多种方法，努力引进大项目、好项目。2004年以来，引进超10亿项目4个，超亿元项目30个，合同资金125.2亿元，实际利用外资8815万美元。积极服务建项目。成立九个跨越式发展指挥部，分别由相关主管副市长任指挥长，并把每一个项目分包到四个班子成员，具体协调和促进项目建设。对重点建设项目进行全程跟踪督查。2007年，投资50亿元的国电2×60万千瓦电厂项目获得国家发改委批复，投资20亿元的天瑞集团水泥熟料项目一期工程当年洽谈当年落地。62项重点工程完成投资19.24亿元，开工率达80%，27个项目竣工投产，一批超亿元项目开工建设。推进扶优扶强工程，大力支持企业上市发展。首次出现了税收超亿元企业和销售收入超20亿元企业。建好园区促项目。规划了“四园三区”，搞好基础设施建设和配套服务。目前，七大园区已经称为荥阳经济的主要增长点，2007年工业增加值、销售收入等指标增速超过70%，建筑机械、阀门两个集群区被命名为“河南省重点产业集群区”。
四、促进社会和谐发展，营造优良新环境。高度重视社会各方面协调发展，着力营造和谐有序的发展新环境。优化经济发展环境。出台了限时办结制度、25天安静工作日制度等优化环境的方案、措施，建立了完整的制度体系，实现了环境建设工作的规范化、制度化管理。成立优化局，并把优化环境工作作为大督查工作的重点之一，加强督促检查，狠抓对破坏经济发展环境现象的查处。2006年，我市在全省经济发展环境评价中，基础设施环境位居全省第一，其它环境也都在前五位；2006、2007连续两年荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”。积极改善生态环境。以被确定为全省循环经济试点县市为契机，通过推进企业发展的“小循环”和园区工业的“中循环”，实现整体经济的“大循环”，形成了以六大产业链为主导的循环经济框架。2007年市区大气环境质量优良以上天数达到93.4%，城市集中饮用水源地水质达标率达到95%以上，城市环境综合整治定量考核工作连续8年保持全省县级市前三名。创新干事环境。围绕抓工作促落实，整合经济资源、监督资源，探索建立了集监督督查、目标考核、干部使用于一体的“大组织、大督查、大考评”工作新机制，实现了“一线督查——政绩认定——选人用人——推动工作”的工作模式，形成了工作多方监督、成绩综合评价、政绩具体体现的更加完善的、科学的干部管理体制，有力推动了全市干部作风的转变，推动了各项工作和决策部署的落实。省市有关领导先后作出批示，要求推广这一机制。人民日报人民论坛组织专家对这一机制进行调研，给与了充分肯定。
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